互动丨58MW热水锅炉，执行火电厂标准？还是锅炉标准？这份《复函》你读懂了吗！

一台58MW的热水锅炉（非发电锅炉），其大气污染物排放标准到底是执行《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)？还是执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)？近日，环保部就收到了这样一份来信，我们来看看环保部是如何回应的？

来信：

我单位锅炉型号:QXF58-1.6-130/70的热水锅炉,目前执行GB13223-2011标准，我有以下几点疑问： 

1.  GB13223-2011适用于65t/h以上的发电锅炉,我公司非发电锅炉;

2.  GB13271-2014中适用范围为:单台出力65t/h及以下的蒸汽锅炉,各种容量的热水锅炉等,明确指出各种容量热水炉适用此标准,我单位锅炉为58MW容量的热水锅炉,完全符合此标准; 

3.  与地方环保局沟通此事，回答是由于环函2014-179号文件; 

4.  热水锅炉与蒸吨锅炉两种锅炉的出力的法定表示方法是不同的,蒸吨锅炉单位t/h,热水锅炉MW, 热水炉没有蒸汽产生且国家法律法规从未提出两种锅炉单位是可以通过换算而改变执行标准。

环保部回复：

1. 关于锅炉执行标准范围界定。请参照《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)、《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)和我部回复陕西省环境保护厅《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函》(环函〔2014〕179号)进行判定，按照批复的环境影响评价文件执行。

2. 除执行国家污染物排放标准外，地方有更严格要求的，按照地方要求执行。

北极星环保网解读：

首先看一下GB13223和GB13271的适用范围：

《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2011)

本标准适用于使用单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤发电锅炉;各种容量的煤粉发电锅炉;单台出力65t/h以上燃油、燃气发电锅炉;各种容量的燃气轮机组的火电厂;单台出力65t/h以上采用煤矸石、生物质、油页岩、石油焦等燃料的发电锅炉,参照本标准中循环流化床火力发电锅炉的污染物排放控制要求执行。整体煤气化联合循环发电的燃气轮机组执行本标准中燃用天然气的燃气轮机组排放限值。

《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)

本标准适用于以燃煤、燃油和燃气为燃料的单台出力65t/h及以下蒸汽锅炉、各种容量的热水锅炉及有机热载体锅炉;各种容量的层燃炉、抛煤机炉。

从标准适用范围的表述来看，GB13223似乎只适用于“发电锅炉”，而GB13271的适用范围并没有将是否为发电锅炉作为限定，且只对蒸汽锅炉有出力限定，对热水锅炉等都是适用各种容量。由此看来，来信所述的58MW的热水锅炉似乎应该执行《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271-2014)。但是，请注意环保部让参照的第三个文件《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函》(环函〔2014〕179号)，这个文件的发布时间是在这两项标准之后，相当于是对两项标准的进一步补充和说明，具体来一下这份复函：

关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的复函

陕西省环境保护厅：

　　你厅《关于部分供热及发电锅炉执行大气污染物排放标准有关问题的请示》（陕环字〔2014〕64号）收悉。经研究，函复如下：

　　一、单台出力65t/h以上除层燃炉、抛煤机炉外的燃煤、燃油、燃气锅炉，无论其是否发电，均应执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB 13223-2011）中相应的污染物排放控制要求。

　　二、单台出力65t/h及以下燃煤、燃油、燃气发电锅炉，以及65t/h及以下煤粉供热锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2014）的污染物排放控制要求。        

　　环境保护部

　　2014年8月19日

《复函》明确了两项标准的划分界定，突出了单台出力作为界定。重点在于大于65t/h的锅炉，无论是否发电都执行《火电厂大气污染物排放标准》。看完这份复函就理解了来信中的“与地方环保局沟通此事，回答是由于环函2014-179号文件。”。

最后再来逐个看一下来信中提到的几点疑问：

 1、GB13223-2011适用于65t/h以上的发电锅炉,我公司非发电锅炉;

【解释】：参照《复函》，GB13223-2011不局限于是否发电。

 2、GB13271-2014中适用范围为:单台出力65t/h及以下的蒸汽锅炉,各种容量的热水锅炉等,明确指出各种容量热水炉适用此标准,我单位锅炉为58MW容量的热水锅炉,完全符合此标准; 

【解释】：参照《复函》，GB13271-2014适用于65t/h以下锅炉，包括热水锅炉。58MW经单位换算后大约对应80t/h，因此执行GB13223-2011。

3、与地方环保局沟通此事，回答是由于环函2014-179号文件； 

【解释】：《复函》是对标准模糊之处的补充说明。

4、热水锅炉与蒸吨锅炉两种锅炉的出力的法定表示方法是不同的,蒸吨锅炉单位t/h,热水锅炉MW, 热水炉没有蒸汽产生且国家法律法规从未提出两种锅炉单位是可以通过换算而改变执行标准。

【解释】：热水锅炉的出力一般有三种表达方式，即大卡/小时（Kcal/h）、吨/小时(t/h)、兆瓦（MW）。三种表达方式换算关系如下：

60万大卡/小时≈1蒸吨/小时〔1t/h〕≈0.7MW。

标准界定单位是t/h，其他单位需换算后执行。

 如有不同见解，欢迎在评论区留言 

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文章来源：北极星环保网（ID：bjx-huanbao），获取更多环保行业信息请点击页面下方“阅读原文”。

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